建人規(guī)〔2023〕3號

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城市管理局（城管執(zhí)法局）、合肥、亳州、宿州、阜陽市住房保障和房產(chǎn)管理局（房屋管理局、房產(chǎn)管理服務(wù)中心），合肥、淮北、亳州、宿州重點工程建設(shè)管理局、合肥市林業(yè)和園林局，廣德市、宿松縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局（城管執(zhí)法局），廳機關(guān)各處室（局）、廳直各單位，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。

2023年11月29日  

安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)管理辦法

第一章  總  則

第一條 為貫徹落實人才強省戰(zhàn)略，進一步加強我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專業(yè)人員培訓(xùn)管理，規(guī)范培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)，推進行業(yè)人才隊伍建設(shè)，依據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》《關(guān)于改進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)（以下簡稱職業(yè)培訓(xùn)），是指對住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)一線操作人員和其他從業(yè)人員開展的，以完善知識結(jié)構(gòu)、拓展專業(yè)技能、提高綜合素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力為目的的培訓(xùn)。主要包括：

（一）繼續(xù)教育培訓(xùn)：對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)在職持證的專業(yè)技術(shù)人員開展的培訓(xùn)，主要包含職業(yè)資格、職稱資格等繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)：對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)施工現(xiàn)場專業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員、技能工人等生產(chǎn)一線操作人員開展的培訓(xùn)。

第三條 職業(yè)培訓(xùn)堅持“統(tǒng)一管理、分類指導(dǎo)、分級負責(zé)、強化監(jiān)督”的原則，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、聚焦國家和我省重大戰(zhàn)略，以人才能力建設(shè)為核心，以提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和能力為目標(biāo)，建設(shè)分類分層的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系，形成省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)籌管理、各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門屬地管理、各培訓(xùn)機構(gòu)依規(guī)實施的工作格局。

第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企事業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)，作為崗位證書發(fā)放、執(zhí)業(yè)注冊、職稱申報、崗位聘任等依據(jù)。

第二章  職責(zé)分工

第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作歸口管理，負責(zé)制定相關(guān)規(guī)章制度，組織編制職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)大綱；負責(zé)公布全省職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)名錄；負責(zé)對全省職業(yè)培訓(xùn)工作實施監(jiān)督和指導(dǎo)；負責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)管理平臺和專家?guī)熧Y庫建設(shè)。省建設(shè)干部學(xué)校配合廳人事教育處做好具體工作。

第六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室負責(zé)指導(dǎo)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的培訓(xùn)工作；配合廳人事教育處做好培訓(xùn)管理平臺和專家?guī)熧Y庫建設(shè)、培訓(xùn)大綱編制等工作。

第七條 各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)編制所轄區(qū)域培訓(xùn)機構(gòu)布局設(shè)置規(guī)劃；監(jiān)督指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)工作；負責(zé)本區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)的招募、遴選、評估和監(jiān)督管理。

第八條 經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，根據(jù)培訓(xùn)大綱和有關(guān)規(guī)定要求開展培訓(xùn)工作，并自覺接受行業(yè)主管部門監(jiān)督管理。

第三章  機構(gòu)管理

第九條 各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合本地實際，根據(jù)培訓(xùn)市場需求、未來發(fā)展趨勢，科學(xué)制定本地培訓(xùn)機構(gòu)布局設(shè)置三年規(guī)劃，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳后實施。鼓勵社會培訓(xùn)機構(gòu)、大專院校和行業(yè)組織按照市場化要求，發(fā)揮優(yōu)勢和特色，依規(guī)開展培訓(xùn)工作。

第十條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法成立，同時符合下列條件：

（一）具備與承擔(dān)專業(yè)培訓(xùn)相適應(yīng)的教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施；

（二）擁有與承擔(dān)專業(yè)培訓(xùn)相適應(yīng)的管理團隊和師資隊伍；

（三）建立完善的教學(xué)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

（四）能夠完成所承擔(dān)的專業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量；

（五）符合有關(guān)法律法規(guī)和制度，信用狀況良好，未被列入有關(guān)經(jīng)營（運營）異常名錄或嚴(yán)重違法失信單位名單，無不良記錄等。

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地實際，在教育資質(zhì)、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)場所、師資隊伍、管理力量、制度規(guī)范等方面細化制定具體標(biāo)準(zhǔn)條件。

第十一條 符合要求的培訓(xùn)機構(gòu)，向所在地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請表，各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對申請開展職業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)嚴(yán)格審核，在合理控制數(shù)量的基礎(chǔ)上，經(jīng)組織評估、公示無異議后，擇優(yōu)遴選確定本轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)名單，并報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省直有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)申請參加遴選的，可直接向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交申請表，經(jīng)審核公示無異議后確定。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時公布相關(guān)遴選后培訓(xùn)機構(gòu)信息。

第十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強本地區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)過程的監(jiān)督指導(dǎo)，對培訓(xùn)機構(gòu)實行動態(tài)管理，建立完善的“優(yōu)勝劣汰”進出機制，構(gòu)建良好的培訓(xùn)環(huán)境。

第十三條 每年年末，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和所在市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送本年度培訓(xùn)工作總結(jié)及下年度工作計劃。工作總結(jié)應(yīng)包含培訓(xùn)計劃完成情況、培訓(xùn)數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和效果評價情況、學(xué)員滿意度情況、考核測試情況以及存在的問題等內(nèi)容；工作計劃應(yīng)包含擬開展的培訓(xùn)項目、培訓(xùn)對象、學(xué)員數(shù)量、培訓(xùn)方案等內(nèi)容。

第四章  培訓(xùn)管理

第十四條 為提高培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，切實提升培訓(xùn)對象的專業(yè)技能，使其掌握新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合政策要求和實際需求，組織編制培訓(xùn)大綱、遴選網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件等工作。

第十五條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和培訓(xùn)大綱要求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，并將擬開設(shè)專業(yè)課目錄，經(jīng)所在地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審后，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。不符合要求的專業(yè)課程，不予認(rèn)可培訓(xùn)學(xué)時。

第十六條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，根據(jù)實際教學(xué)需要，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者作為授課教師，經(jīng)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳后開展授課活動，建立全省統(tǒng)一的師資庫。

第十七條 按照“誰培訓(xùn)、誰負責(zé)”的原則，培訓(xùn)機構(gòu)對培訓(xùn)質(zhì)量負直接責(zé)任。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強教學(xué)管理，建立培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)期間，要加強學(xué)員管理和教學(xué)組織紀(jì)律，嚴(yán)格實行考勤制度，改進培訓(xùn)學(xué)風(fēng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第十八條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)組織參訓(xùn)人員進行培訓(xùn)考核，考核合格頒發(fā)培訓(xùn)合格證明，登記相應(yīng)學(xué)時，并逐步推行培訓(xùn)合格證明電子化。

第十九條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)對舉辦的每期培訓(xùn)班，開展學(xué)員滿意度調(diào)查，滿意度調(diào)查結(jié)果將作為培訓(xùn)機構(gòu)評估一項重要內(nèi)容。

第二十條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)主動將收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)在醒目位置予以公示并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)亂收費。

第五章  監(jiān)督管理

第二十一條 除國家和省明確規(guī)定的培訓(xùn)外，其他各類專業(yè)培訓(xùn)活動均為自愿參加，任何單位或個人不得以任何理由強行要求企事業(yè)單位人員參加培訓(xùn)。

第二十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)工作職責(zé)加強對培訓(xùn)機構(gòu)工作的事中事后協(xié)同監(jiān)管，在方便企業(yè)和從業(yè)人員、降低培訓(xùn)成本的同時，確保培訓(xùn)工作的規(guī)范有序開展，促進從業(yè)人員素質(zhì)提高，推進行業(yè)人才隊伍建設(shè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按照“雙隨機、一公開”原則，對相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)實行動態(tài)評估和管理。評估內(nèi)容包括教學(xué)計劃落實情況、培訓(xùn)教學(xué)管理情況、軟硬件建設(shè)情況、培訓(xùn)考核情況和培訓(xùn)效果等。對評估不合格的、不具備第十條條件及違反行業(yè)自律公約等有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)機構(gòu)，視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理，直至取消資格，三年內(nèi)不得再次提出申請。

第二十三條 嚴(yán)禁強行推銷與培訓(xùn)內(nèi)容無關(guān)的書籍、資料等；嚴(yán)禁以開展培訓(xùn)為由組織公款旅游、組織娛樂活動或其他高消費活動。

第六章  附則

第二十四條 國家和省對職業(yè)培訓(xùn)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 本辦法自2024年1月1日起施行。