安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第三十八號(hào)）

  《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2020年12月24日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》公布，自2021年3月1日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2020年12月25日

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例

（1995年12月30日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2002年4月4日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第三次修正 2020年12月24日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂）

目  錄

  第一章 總  則

  第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入

  第三章 工程發(fā)包與承包

  第四章 施工管理

  第五章 工程質(zhì)量管理

  第六章 建設(shè)工程監(jiān)理

  第七章 法律責(zé)任

  第八章 附  則

第一章 總  則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)，以及對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

   本條例所稱建筑市場(chǎng)活動(dòng)，是指在建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的裝修、拆除、修繕過(guò)程中，各方主體進(jìn)行發(fā)包、承包、中介服務(wù)，訂立并履行合同等活動(dòng)。

  本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程。

  法律、行政法規(guī)對(duì)建設(shè)工程和建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、人力資源社會(huì)保障等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)工作。

  縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、水行政部門以及通信等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

第四條 從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則；禁止以任何形式壟斷建筑市場(chǎng)，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。

第五條 省人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政部門以及通信等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)信用信息應(yīng)用。

第六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)等建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制；在依法處理強(qiáng)攬工程、串通投標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻撓施工、惡意欠薪等擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法行為中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)等。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持建筑業(yè)發(fā)展，支持開發(fā)和采用建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代管理方法，推動(dòng)先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

第八條 建筑市場(chǎng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制，制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，依照章程協(xié)助政府有關(guān)部門做好監(jiān)督管理工作，督促會(huì)員依法從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)，引導(dǎo)建筑行業(yè)健康發(fā)展。 

第九條 對(duì)在建筑市場(chǎng)管理中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入

第十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

禁止偽造、涂改、買賣、借用資質(zhì)等級(jí)證書。 

第十一條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位發(fā)生重組、合并、分立及改制的，應(yīng)當(dāng)依法重新核定資質(zhì)等級(jí)。建筑單位因資質(zhì)有效期滿或者資質(zhì)被撤回、撤銷，以及依法終止的，應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)有違法行為或者不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑單位，依法予以處理。

第十三條 國(guó)家規(guī)定實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的建筑活動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)資格考試合格，取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書后，方可從事許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)持證人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符，或者有買賣、租借（專業(yè)）資格（注冊(cè)）證書等行為的，依法給予相應(yīng)處理。

施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)聘用單位組織的崗位培訓(xùn)，并經(jīng)過(guò)職業(yè)能力評(píng)價(jià)。  

第十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在工程立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)等全過(guò)程，分類分階段優(yōu)化建設(shè)工程審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效能。

第三章 工程發(fā)包與承包

第十五條 建設(shè)工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的發(fā)包，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

  （一）發(fā)包單位為法人、非法人組織或者自然人；

  （二）有滿足發(fā)包所需的文件和資料；

  （三）建設(shè)資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)單位能夠提供建設(shè)資金落實(shí)承諾書。

第十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

  法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)或者可以不進(jìn)行招標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

第十七條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

招標(biāo)人不得迫使投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

第十八條 投標(biāo)人不得相互串通，抬高或壓低標(biāo)價(jià)，不得與建設(shè)單位及其代理人串通，排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)。

  投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。

第二十條 建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)件的加工生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備相應(yīng)條件的生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包方的要求加工生產(chǎn)，并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十一條 建設(shè)工程的發(fā)包單位可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

第二十二條 禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第二十三條 禁止承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包單位自行完成。

  建設(shè)工程承包單位按照承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)承包單位負(fù)責(zé)。承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 

第二十四條 發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)形式確定發(fā)包承包關(guān)系的，合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)同招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾書內(nèi)容一致。

第二十五條 工程建設(shè)的概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期定額，按照國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  專業(yè)工程建設(shè)的概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期定額，按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

  設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格變化，定期發(fā)布工程材料市場(chǎng)價(jià)格信息及其價(jià)格指數(shù)，作為工程建設(shè)招投標(biāo)中編制標(biāo)底和報(bào)價(jià)的參考。

第二十六條 工程建設(shè)招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格密封保存，任何人不得泄露。

第四章 施工管理

第二十七條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。符合條件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。

  按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，不再領(lǐng)取施工許可證。交通運(yùn)輸、水利、通信等工程開工前按照行業(yè)主管部門規(guī)定辦理開工手續(xù)。

  工程投資額在三十萬(wàn)元以下或者建筑面積在三百平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本省實(shí)際情況，可以對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并依法履行備案手續(xù)。

  依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程，未取得施工許可證的，不得開工建設(shè)。

第二十八條 在施工期間，施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同派駐本單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員。關(guān)鍵崗位人員確需變更的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。變更信息應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門在信用管理平臺(tái)記錄并公開。變更后的人員資格條件應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定。

第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

  發(fā)生施工事故，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)向相關(guān)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

第三十條 工程施工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。發(fā)包承包雙方應(yīng)當(dāng)相互配合，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，保持現(xiàn)場(chǎng)整潔，文明施工。

第三十一條 施工單位遇到下列情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位，由建設(shè)單位辦理批準(zhǔn)手續(xù)：

  （一）需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；

  （二）可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施或影響其效能的；

  （三）需要停水、停電、封路的；

  （四）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；

  （五）其他依法需要報(bào)批的。

  施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)文物應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。發(fā)現(xiàn)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)承包單位以銀行保函或者擔(dān)保公司保函的形式向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。

第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)足額支付工程進(jìn)度款。

  建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書、國(guó)家頒布的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款。

第三十四條 政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。

  審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)單位不得以建設(shè)工程未審計(jì)為由拖欠工程款。

第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程交付使用后三個(gè)月內(nèi)，將工程竣工圖紙等資料移交當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)城建檔案管理的機(jī)構(gòu)。

第五章 工程質(zhì)量管理

第三十六條 建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三十七條 工程建設(shè)使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求。

  建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第三十八條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格等級(jí)。達(dá)不到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)的，施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行返修、返工或拆除，損失由責(zé)任方承擔(dān)。返修、返工后的工程應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收合格，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。  

第四十條 建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政部門以及通信等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四十一條 建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報(bào)告合并辦理。

第四十二條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織竣工驗(yàn)收七日前將驗(yàn)收方案和驗(yàn)收日期書面報(bào)告有關(guān)行業(yè)主管部門。有關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

  國(guó)家對(duì)竣工驗(yàn)收另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四十三條 建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任，造成損失的，依法予以賠償。

  建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第六章 建設(shè)工程監(jiān)理

第四十四條 工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

第四十五條 下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

  （一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；

  （二）大中型公用事業(yè)工程；

  （三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

  （四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

  （五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第四十六條 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

  工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第四十七條 實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理人、監(jiān)理內(nèi)容、所授予的權(quán)限等，書面通知承包單位。承包單位應(yīng)當(dāng)接受工程監(jiān)理單位的監(jiān)理，按其要求提供所需資料。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例第二十七條第四款規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處以工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第四十九條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未移交工程竣工圖紙資料的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分：

  （一）違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的；

  （二）違法干預(yù)建設(shè)工程發(fā)包和承包的；

  （三）發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未依法取得施工許可證擅自施工，施工單位未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工，不依法處理的；

  （四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)包、違法分包行為，不及時(shí)查處的；

  （五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附  則

第五十二條 本條例自2021年3月1日起施行。