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安徽水運(yùn)
時(shí)間：2009-07-14
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作者:辦公室
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汽笛聲聲，安徽迎來(lái)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的“春天”。改革開放以來(lái)，安徽船舶運(yùn)力迅速增長(zhǎng)，水上物流運(yùn)輸量急劇擴(kuò)張，成為現(xiàn)代物流業(yè)的一大支柱。內(nèi)河航運(yùn)，深刻影響著產(chǎn)業(yè)的布局和擴(kuò)張。一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化港口，催生欣欣向榮的臨港經(jīng)濟(jì)；一座座皖江城市，已成為安徽東向崛起的前沿陣地。安徽水運(yùn)，正由大變強(qiáng)，為加速崛起提供強(qiáng)有力的支撐。
安徽省內(nèi)河航運(yùn)條件優(yōu)越，航道總里程超過(guò)6500公里 ，其中四級(jí)及以上航道通航里程達(dá)到1084公里 。全省擁有17個(gè)港口，2007年全省完成港口貨物吞吐量約2.4億噸，位居中部地區(qū)內(nèi)河港口第一位，全國(guó)內(nèi)河港口第三位。依托水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，安徽省最重要的工業(yè)企業(yè)馬鋼、奇瑞汽車、銅陵有色、安慶石化、海螺水泥、兩淮煤礦都布局在沿江沿淮地區(qū)。安徽省兩淮煤炭通過(guò)淮河航道運(yùn)往長(zhǎng)三角地區(qū)，每年運(yùn)量達(dá)1000余萬(wàn)噸，對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有貢獻(xiàn)。
2012年前內(nèi)河航運(yùn)投資需百億元以上
按照安徽省的內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃，到2012年，安徽省將改善航道里程700公里 ，四級(jí)及以上高等級(jí)航道里程新增300公里 ，達(dá)到1400公里 ，基本完成省內(nèi)國(guó)家高等級(jí)航道規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。長(zhǎng)江干流安慶以下航道水深達(dá)到6米 ，可通航5000噸級(jí)至10000噸級(jí)海船。全省港口年吞吐能力新增1.8億噸，總量超過(guò)4億噸。實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃目標(biāo)，約需完成投資100億元以上。
為了加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展，安徽省在全國(guó)率先對(duì)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)投融資體制進(jìn)行改革。安徽建立港航建設(shè)投融資平臺(tái)，探索ZF投資法人化、法人投資公司化管理模式。此舉打破了過(guò)去航運(yùn)發(fā)展單純依靠國(guó)家投資的格局，吸引了大量的社會(huì)資本投入水運(yùn)建設(shè)，同時(shí)改變了ZF投資浪費(fèi)和低效的現(xiàn)象，大大加快了全省內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。
安徽省交通廳廳長(zhǎng)梅勁說(shuō)，盡管安徽省交通廳每年安排航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、港務(wù)費(fèi)等水上交通規(guī)費(fèi)的20%，并在公路交通規(guī)費(fèi)中安排一定資金，實(shí)現(xiàn)“以陸補(bǔ)水”，投入到水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，但全省水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有大量和穩(wěn)定的資金，許多好的水運(yùn)項(xiàng)目難以及時(shí)開工建設(shè)。安徽省港航局局長(zhǎng)蔣同富算了一筆賬，安徽交通部門每年用于水運(yùn)建設(shè)的資金也就1億多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的需要。
搭建投融資平臺(tái)國(guó)有資本“四兩撥千斤”
為了扭轉(zhuǎn)這種局面，安徽省積極探索內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)投融資體制改革。安徽省交通廳以現(xiàn)有國(guó)有港航優(yōu)良資產(chǎn)為基礎(chǔ)，組建了國(guó)有獨(dú)資的安徽省港航建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“安徽省港航集團(tuán)”），主要承擔(dān)全省港口、航道、船閘等內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。以此為載體，搭建全省港航建設(shè)的投融資平臺(tái)，吸引銀行、地方ZF和社會(huì)等各方面的投入，改變了過(guò)去依賴ZF投資渠道單一的狀況，初步建立內(nèi)河航運(yùn)多渠道投入的機(jī)制，大大加快了全省水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。
安徽省港航集團(tuán)自2006年12月成立以后，投融資平臺(tái)的功能得以充分顯現(xiàn)。集團(tuán)與國(guó)家開發(fā)銀行安徽分行簽訂了20億元長(zhǎng)期貸款框架協(xié)議，與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行達(dá)成25億元貸款意向。安徽省以港航集團(tuán)為龍頭，通過(guò)資本運(yùn)作，吸引地方ZF和社會(huì)資本參股重要的水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，起到了國(guó)有資本“四兩撥千斤”的效果。
全長(zhǎng)144公里 的合（肥）裕（溪口）航道項(xiàng)目總投資要10億元，按照過(guò)去的投資模式，全部要由交通部門出這筆錢，這個(gè)項(xiàng)目很難實(shí)施。安徽省港航集團(tuán)與合肥市及巢湖市相關(guān)部門合資組建合巢水運(yùn)開發(fā)公司，港航集團(tuán)出資1.6億元，控股60%；合肥市城市建設(shè)投資集團(tuán)公司參股25%，巢湖市以老船閘的資產(chǎn)入股。按照這一全新的模式，很快啟動(dòng)了這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。
安徽省的水運(yùn)投資體制實(shí)行“市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)”后，項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間大大縮短，大量非生產(chǎn)性投資被壓縮?？偼顿Y8000萬(wàn)元的六安周集港項(xiàng)目是原來(lái)ZF投資體制下的一個(gè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)要蓋一座4000平方米 的辦公樓。港航集團(tuán)接手這個(gè)項(xiàng)目后，停止了辦公樓建設(shè)，把資金全部用在港口建設(shè)上，工作人員擠在十幾間平房里辦公。安徽省港航集團(tuán)總經(jīng)理李家俊說(shuō)：“我們有經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和考核的壓力，不該花的錢堅(jiān)決不花，堅(jiān)決不搞形象工程。”
安徽省內(nèi)河建設(shè)投融資體制的改革激活了全省水運(yùn)事業(yè)，水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)全面提速。“十一五”頭兩年，全省完成水運(yùn)建設(shè)投資17.6億元，超過(guò)整個(gè)“十五”期間14.5億元的投資規(guī)模。今年前7個(gè)月，全省完成水運(yùn)建設(shè)投資近11億元，同比增加5億元，預(yù)計(jì)全年全省水運(yùn)固定資產(chǎn)投資將達(dá)30億元。
安徽省內(nèi)河航運(yùn)條件優(yōu)越，航道總里程超過(guò)
2012年前內(nèi)河航運(yùn)投資需百億元以上
按照安徽省的內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃，到2012年，安徽省將改善航道里程
為了加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展，安徽省在全國(guó)率先對(duì)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)投融資體制進(jìn)行改革。安徽建立港航建設(shè)投融資平臺(tái)，探索ZF投資法人化、法人投資公司化管理模式。此舉打破了過(guò)去航運(yùn)發(fā)展單純依靠國(guó)家投資的格局，吸引了大量的社會(huì)資本投入水運(yùn)建設(shè)，同時(shí)改變了ZF投資浪費(fèi)和低效的現(xiàn)象，大大加快了全省內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。
安徽省交通廳廳長(zhǎng)梅勁說(shuō)，盡管安徽省交通廳每年安排航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、港務(wù)費(fèi)等水上交通規(guī)費(fèi)的20%，并在公路交通規(guī)費(fèi)中安排一定資金，實(shí)現(xiàn)“以陸補(bǔ)水”，投入到水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，但全省水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有大量和穩(wěn)定的資金，許多好的水運(yùn)項(xiàng)目難以及時(shí)開工建設(shè)。安徽省港航局局長(zhǎng)蔣同富算了一筆賬，安徽交通部門每年用于水運(yùn)建設(shè)的資金也就1億多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的需要。
搭建投融資平臺(tái)國(guó)有資本“四兩撥千斤”
為了扭轉(zhuǎn)這種局面，安徽省積極探索內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)投融資體制改革。安徽省交通廳以現(xiàn)有國(guó)有港航優(yōu)良資產(chǎn)為基礎(chǔ)，組建了國(guó)有獨(dú)資的安徽省港航建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“安徽省港航集團(tuán)”），主要承擔(dān)全省港口、航道、船閘等內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。以此為載體，搭建全省港航建設(shè)的投融資平臺(tái)，吸引銀行、地方ZF和社會(huì)等各方面的投入，改變了過(guò)去依賴ZF投資渠道單一的狀況，初步建立內(nèi)河航運(yùn)多渠道投入的機(jī)制，大大加快了全省水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。
安徽省港航集團(tuán)自2006年12月成立以后，投融資平臺(tái)的功能得以充分顯現(xiàn)。集團(tuán)與國(guó)家開發(fā)銀行安徽分行簽訂了20億元長(zhǎng)期貸款框架協(xié)議，與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行達(dá)成25億元貸款意向。安徽省以港航集團(tuán)為龍頭，通過(guò)資本運(yùn)作，吸引地方ZF和社會(huì)資本參股重要的水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，起到了國(guó)有資本“四兩撥千斤”的效果。
全長(zhǎng)
安徽省的水運(yùn)投資體制實(shí)行“市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)”后，項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間大大縮短，大量非生產(chǎn)性投資被壓縮?？偼顿Y8000萬(wàn)元的六安周集港項(xiàng)目是原來(lái)ZF投資體制下的一個(gè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)要蓋一座
安徽省內(nèi)河建設(shè)投融資體制的改革激活了全省水運(yùn)事業(yè)，水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)全面提速。“十一五”頭兩年，全省完成水運(yùn)建設(shè)投資17.6億元，超過(guò)整個(gè)“十五”期間14.5億元的投資規(guī)模。今年前7個(gè)月，全省完成水運(yùn)建設(shè)投資近11億元，同比增加5億元，預(yù)計(jì)全年全省水運(yùn)固定資產(chǎn)投資將達(dá)30億元。
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